Türkiye'ye giriş yasağım veya tahdit kodum var: Hangi işleme, nasıl başvurabilirim?

Kod bilgisinden önce hukuki işlem belirlenmelidir

Türkiye'ye seyahat etmek isteyen yabancı kişi, sınırda veya bir başvuruda hakkında tahdit bulunduğunu öğrenebilir. Bu bilgi çoğu zaman kısa bir koddan ibarettir. Oysa kodun adı, kaydın sebebini, süresini ve başvuru yolunu tek başına açıklamaz. İlk ihtiyaç, hangi idari işlemin uygulandığını ve kararın hangi makama ait olduğunu belirlemektir.

Giriş yasağı, ülkeye kabulün ön izne bağlanması, sınırda geri çevirme ve sınır dışı etme birbirinden farklı işlemlerdir. Aynı kişinin dosyasında bunlardan birkaçı bulunabilir. Birinin kaldırılması diğerinin her durumda ortadan kalktığı anlamına gelmez. Hazırlık dosyasında işlemler ayrı başlıklarda listelenmeli, yalnız genel olarak deport kaydı var ifadesiyle yetinilmemelidir.

Kayıt bilgisi sözlü öğrenilmişse hangi tarihte, nerede ve hangi işlem sırasında öğrenildiği not edilir. Verilen belgelerin tamamı korunur. Uçuş veya vize planına geçmeden önce mevcut hukuki engelin kapsamı anlaşılmalıdır. İnternette aynı kod için yapılan açıklama, kişinin dosyasına ait resmî kararın yerine geçmez. Önce işlem bilgisi, sonra ona uygun başvuru stratejisi gelir.

Giriş yasağının kanuni çerçevesi nedir?

6458 sayılı Kanun'un 9. maddesi, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı bakımından ülkeye girişinde sakınca görülen yabancılar hakkında giriş yasağı düzenini içerir. Sınır dışı edilen yabancılar için de giriş yasağına ilişkin hüküm vardır. Kanundaki genel azami süre beş yıl olup ciddi kamu düzeni veya güvenliği tehdidinde ek süre düzenlemesi ayrıca bulunur.

Bu çerçeve, her kayıt için aynı sürenin uygulanacağı anlamına gelmez. Kişinin dosyasında başlangıç ve bitiş, yasağın dayanağı ve varsa sonraki değişiklikler kontrol edilir. Kalış ihlaline dayalı bir kayıtla güvenlik gerekçeli kayıt aynı olay anlatımıyla açıklanamaz. Süreli bir yasağın varlığı, ayrıca başka bir ön izin veya kabul engeli bulunup bulunmadığı sorusunu da gerektirebilir.

Karar metni yoksa varsayımla süre hesabı yapılmamalıdır. Bazen kişinin öğrendiği tarih ile kararın tarihi farklı olabilir. Yasağın başlangıcının hangi olaya bağlandığı da incelenir. Kişi yeni bir pasaport aldığında önceki kayıtların kendiliğinden silindiğini varsaymamalıdır. Kimlik bilgilerinin değişmesiyle idari işlemin sona ermesi farklı konulardır.

Sınır dışı kararıyla giriş yasağı neden ayrı takip edilir?

Sınır dışı kararı kişinin Türkiye'den çıkarılmasına, giriş yasağı ise ülkeye kabulüne ilişkin sonuçlar doğurur. İşlemler bağlantılı olabilse de aynı karar değildir. Sınır dışı dosyasında açılmış dava bulunması, giriş yasağına yönelik ayrı hukuki talebin de mutlaka ileri sürüldüğünü göstermez. Mahkeme kararının hangi işlemi incelediği okunmalıdır.

Örneğin kişi daha önce Türkiye'den ayrılmış ve sonradan girişte sorun yaşamış olabilir. Bu durumda önceki ayrılışın nasıl gerçekleştiği, hangi kararların tebliğ edildiği ve bugünkü engelin hangi işlemden doğduğu araştırılır. Başvuruda yalnız eski sınır dışı dosyasının numarasını vermek yeterli açıklama sağlamayabilir. Güncel kayıtla geçmiş karar arasında ilişki kurulmalıdır.

Süreler bakımından da tek takvim kullanılmamalıdır. Sınır dışı kararına ait özel başvuru düzeni, giriş yasağı işleminin iptaline otomatik olarak taşınamaz. Her belgenin tebliğ ve öğrenme bilgisi ayrı kaydedilir. Başvuru sahibi aynı anda devam eden işlemleri temsilcisine eksiksiz açıklamalıdır. Bir dosyanın olumlu gelişmesi nedeniyle diğer işlemlerin takibinin bırakılması yeni hak kayıplarına yol açabilir.

Tebliğ ve öğrenme kayıtlarında neler korunmalıdır?

Kanunun 10. maddesi giriş yasağının tebliğini ve hakların etkin kullanılması için bildirim içeriğini düzenler. Bu nedenle yalnız kodun öğrenilmesi değil, kararın nasıl bildirildiği de önemlidir. Karar kopyası, tebliğ formu, sınır kapısındaki belgeler ve elektronik bildirimler mümkün olduğunca bir araya getirilmelidir.

Belgenin düzenlendiği tarih ile kişiye ulaştığı tarih aynı olmayabilir. Yabancı kişi metnin dilini anlamadığını söylüyorsa neyin kendisine açıklandığı ve hangi belgenin verildiği somutlaştırılır. Belgeyi imzalamış olmak, her hukuki sorunun çözüldüğünü veya bütün başvuru imkânlarının ortadan kalktığını göstermez. Ancak imzalı kaydın içeriği gizlenmeden incelemeye sunulmalıdır.

Başvuruyu hazırlayan kişi tarihleri hatırlamıyorsa yaklaşık bilgiyi kesin tarih gibi yazmamalıdır. Pasaport damgaları, uçuş kayıtları ve kurum yazıları olay çizelgesinin kurulmasına yardımcı olabilir. Belgelerin yalnız ön yüzü veya bir ekran görüntüsü yerine bütün sayfaları saklanır. Böylece hem kararın kapsamı hem süre hesabının dayandığı bilgi daha sağlıklı incelenir.

Kayıt hatası ile işlemin esasına itiraz nasıl ayrılır?

Bazen sorun kişinin başka biriyle karıştırılması, eski pasaport bilgisinin yanlış eşleştirilmesi veya yanlış tarih kaydı olabilir. Böyle bir durumda kimlik ve işlem verileri karşılaştırılır. Buna karşılık karar doğru kişiye aitse ancak gerekçesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülüyorsa farklı bir inceleme gerekir. Her başvuru yalnız sistem hatası iddiasıyla kurulamaz.

Kimlik karışıklığında adın farklı yazımları, doğum bilgisi, önceki pasaport ve yabancı kimlik numarası gibi ayırt edici kayıtlar önem kazanır. Bu bilgilerin kontrolsüz biçimde kamuya açık platformlarda paylaşılması uygun değildir. Hangi kaydın hatalı olduğu ve doğru bilginin hangi resmî belgeye dayandığı açık gösterilmelidir. Gereksiz kişisel ayrıntılardan kaçınılır.

Esasa yönelik itirazda ise kararın dayandığı olay, bu olayın kişiyle bağlantısı ve güncel durum ele alınır. Genel olarak hiçbir suçum yok demek bütün idari gerekçeleri cevaplamayabilir. Ceza dosyasındaki sonuç, mevcutsa, ilgili kayıtlarla birlikte değerlendirilir; fakat farklı idari koşulların yerine otomatik olarak konulmaz. İtirazın hangi hukuki ve maddi soruya cevap verdiği anlaşılır olmalıdır.

İdareden kaldırma veya sınırlı giriş izni istenebilir mi?

Göç mevzuatı, yetkili makamın giriş yasağını kaldırabilmesini veya yasak saklı tutularak belirli süreli girişe izin verebilmesini öngörür. Bu iki sonuç aynı değildir. Sınırlı amaç ve süre için izin verilmesi, mevcut yasağın bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırıldığı anlamına gelmez. Talebin amacı başvuruda açıkça belirtilmelidir.

Başvuru hazırlanırken bugünkü durum ve girişin somut nedeni açıklanır. Aileyle görüşme, tedavi veya başka bir ihtiyaç ileri sürülüyorsa ilgili belgeler sunulur. Ancak yalnız uçak bileti almak ya da davetiye göstermek, bütün koşulları kendiliğinden karşılayan kesin izin belgesi değildir. Yetkili makamın hangi talebi değerlendirmesinin istendiği ve talebin dayanağı anlaşılmalıdır.

Başvurunun verildiğini gösteren kayıt ile izin kararı ayrılır. Dilekçenin alınması, kişinin ülkeye giriş yapabileceğine dair onay gibi kullanılamaz. Bir cevap gelirse kapsamı ve geçerlilik bilgileri okunur. Başvurunun doğrudan mevcut işlemin kaldırılmasına mı yoksa yeni koşullara dayalı özel bir izne mi yöneldiği, sonraki hukuki yol bakımından da önem taşıyabilir.

İptal davası ve idari başvuru süreleri nasıl birlikte düşünülür?

Giriş yasağına karşı yargısal denetim idare mahkemesinde iptal davasıyla gündeme gelebilir. Özel süre bulunmayan işlemlerde genel dava açma süresi altmış gündür; başlangıç somut bildirim ve işlem bilgileriyle incelenir. İdareye yapılan her yazışmanın bu süreyi durdurduğu varsayılamaz. İYUK'un 11. maddesi kapsamındaki başvurunun koşulları ayrıca değerlendirilir.

İşlem kaldırma talebi, bilgi edinme dilekçesi ve özel giriş izni istemi aynı başvuru değildir. Birinin cevabını beklerken diğerine ilişkin süre gözden kaçabilir. Bu nedenle takip planında başvurunun hukuki niteliği, teslim tarihi ve beklenen sonuç açık yazılır. Kurumdan otomatik kayıt mesajı gelmesi, talebin kabul edildiği anlamına gelmez.

Dava hazırlığı bütün belgelerin tesadüfen tamamlanmasını bekleyen belirsiz bir süreç hâline getirilmemelidir. Mevcut süreler önce kontrol edilir, eksik bilgi için izlenecek yol buna göre planlanır. Yurt dışında bulunmak da belge ve temsil hazırlığını önemsiz kılmaz. Başvurunun gerçekten sunulduğunu ve doğru işleme yöneldiğini gösteren kayıtlar takip edilir.

Aile hayatı ve çocuklarla ilgili bilgiler nasıl sunulmalı?

Anayasa Mahkemesinin giriş yasağına ilişkin resmî açıklaması, aile hayatına etkinin ve somut gerekçelerin değerlendirilmesinin önemini ortaya koymaktadır. Bu yaklaşım, Türk vatandaşıyla evli herkesin bütün giriş engellerinin kendiliğinden kalkacağı anlamına gelmez. Aile bağının gerçek işleyişi ve işlemin bu bağ üzerindeki etkisi dosyada açıklanmalıdır.

Eş ve çocukların nerede yaşadığı, fiilî bakım ilişkisi, görüşme imkânları ve varsa özel ihtiyaçlar birbirinden ayrılır. Yalnız aile fotoğrafları sunmak yerine ilgili resmî kayıtlar ve somut durum belgelenebilir. Çocuğun ihtiyacı yetişkinin seyahat isteğinin eki gibi sunulmamalıdır. Hangi kararın çocuk üzerinde hangi güncel etkiyi doğurduğu açıkça anlatılmalıdır.

Aile bilgilerinin paylaşılmasında ölçülü davranılmalıdır. Çocuğun sağlık veya okul kayıtları gerekli olduğu ölçüde kullanılmalı, ilgisiz özel hayat ayrıntıları dosyayı genişletmek için eklenmemelidir. Başvurunun amacı duygusal yoğunluk oluşturmak değil, kararın sonuçlarını denetlenebilir bilgilerle göstermek olmalıdır. İdarenin gerekçesiyle aile hayatı iddiası arasındaki somut tartışma böyle kurulabilir.

Dava açılması seyahat engelini otomatik kaldırır mı?

İptal davasının açılması, giriş yasağının kendiliğinden kaldırıldığı anlamına gelmez. Varsa geçici hukuki koruma talebi ve verilen kararın kapsamı ayrıca incelenir. Başvuru belgesiyle sınırdan geçiş yapılabileceği varsayılmamalıdır. Mahkeme kararı veya idari izin elde edilirse uygulanmasına ilişkin kayıtlar da kontrol edilmelidir.

Vize, ikamet kartı veya uçak bileti bulunması da mevcut kabul engelinin her durumda çözüldüğünü göstermez. Farklı kurum işlemleri arasında bağlantı kurulması gerekebilir. Bir kararın yalnız belirli tahdidi ilgilendirmesi hâlinde başka kayıtların durumu ayrıca araştırılır. Özellikle seyahat öncesinde yazılı kararın neye izin verdiği anlaşılmalıdır.

Yasal inceleme sürerken yeni kimlik kullanma, sınır kontrolünü aşma veya farklı güzergâhla kaydı etkisizleştirme düşüncesi hukuki çözüm değildir. Sorun, yetkili makam ve yargısal yollarla ele alınmalıdır. Resmî kararın uygulama aşamasında bir sorun çıkarsa bunun kaydı korunur ve yeni durum ayrıca değerlendirilir. İlk kararın sonucu tahminle genişletilmemelidir.

Varsayımsal örnek: yurt dışındaki ebeveynin giriş sorunu

Tamamen varsayımsal olarak yabancı bir ebeveynin Türkiye'de yaşayan çocuğunu ziyaret için seyahat etmek istediğini, bilet aldıktan sonra giriş yasağı kaydı bulunduğunu öğrendiğini düşünelim. Kişi geçmişte bir kalış ihlali yaşamıştır; ancak yeni kaydın aynı olaydan kaynaklanıp kaynaklanmadığını bilmemektedir. Elinde yalnız kısa bir kod mesajı vardır.

Önce kararın makamı, dayanağı ve kapsamı araştırılır. Önceki çıkış, ödeme ve bildirim belgeleriyle bugünkü kayıt karşılaştırılır. Çocukla bakım ve görüşme ilişkisine ait güncel bilgiler hazırlanır. Gerekirse yasağın kaldırılması ile belirli süreli giriş izni seçenekleri ayrı değerlendirilir; yargısal süreler de bu süreçten bağımsız biçimde takip edilir.

Örnekte biletin alınmış olması kesin giriş hakkı yaratmaz. Öte yandan geçmişte ihlal yaşanmış olması da bugünkü her kaydın doğru olduğu sonucunu doğurmaz. Dosyanın amacı, kişinin gerçek durumuyla kaydın dayanağını eşleştirmektir. Belirsizliği yalnız kod sözlüğüne bakarak gidermeye çalışmak yerine resmî işlem bilgisi edinilir.

Başvuru dosyasında bulunması yararlı belgeler

Mevcut ve önceki pasaportlar, Türkiye giriş çıkış kayıtları, eski ikamet belgeleri, varsa tebliğ edilen kararlar ve ödeme makbuzları toplanabilir. Temsilciyle işlem yapılacaksa gerekli temsil belgesi de hazırlanır. Birden fazla pasaport veya farklı isim yazımı varsa bunların aynı kişiye ait olduğu anlaşılmalıdır.

Ardından başvuru nedenini gösteren belgeler seçilir. Aile kaydı, tedavi planı, resmî davet veya başka kayıtlar ileri sürülen olguyla bağlantılı olmalıdır. Aynı belgenin tekrarları yerine okunaklı ve tarihli ek düzeni tercih edilir. Yabancı dilde belgelerin kullanılacağı usul kontrol edilir; tercümede kaynak metne olmayan bilgi eklenmez.

Son aşamada işlem çizelgesi oluşturulur: karar, bildirim, öğrenme, idari talep, cevap ve varsa dava. Her satırın kaynağı gösterilir. Bilgi bekleniyorsa hangi bilginin eksik olduğu not edilir. Sürecin bir bölümünü başka kişinin takip etmesi, başvuru sahibinin kendisine gelen yeni yazıları paylaşma ihtiyacını ortadan kaldırmaz.

Sık sorulan sorular

Tahdit kodunu öğrenmek kararın tamamını öğrenmek midir? Hayır; kodun dayandığı işlem ve kayıt kapsamı ayrıca araştırılır. Sınır dışı davası açılması giriş yasağını mutlaka kaldırır mı? Farklı işlemler ve karar kapsamı kontrol edilir. İdareye dilekçe verdiysem dava süresini düşünmem gerekmez mi? Başvurunun niteliği ve süre etkisi ayrıca incelenir.

Türk vatandaşı eşim veya çocuğum varsa kesin giriş yapar mıyım? Aile bağları önemlidir, ancak otomatik sonuç garantisi değildir. Yeni pasaport kaydı siler mi? İdari işlemin sona ermesiyle belge değişikliği farklıdır. Yasak kalktı denildiğinde bilet alabilir miyim? Yazılı karar, kapsamı ve diğer kabul koşulları kontrol edilmelidir. İlk görüşmeye bütün geçmiş göç kararlarını ve bildirim belgelerini götürmek yararlıdır.